五金日本高龄少子化情形严峻，除劳动人口不足、老人照护问题备受关注外，无人照料的“空房”问题也是棘手课题之一。为改善“蚊子户”问题，日本乡村地区相继成立“空屋银行”(空き家バンク)，免费赠屋给符合条件、通过审核的民众，并以提供修缮补助等为诱因，吸引民众迁至乡下。

　　育有三名子女的伊田尚子(Naoko Ida)及伊田孝之(Takayuki Ida)夫妇，本来与尚子的父母同住，直到4年前，两人免费拿到一间位于东京都多摩地区奥多摩町的双层楼房，才决定搬家。45岁的尚子说，新家虽然有许多需要整修的地方，但一家人一直很向往搬到乡下，拥有自己的大花园。

　　“免费送你宽敞的双层楼房”，想必任谁听到这样的好事，都会下意识怀疑自己是不是遇到，而日本之所以会有这种“免费送屋”情形，主要是受其面临供过于求的窘境影响。

　　日本“房比人多”的现象早在2013年就已经十分普遍。据估算，当年全日本约有5200万个家庭单位、住房总数却高达6100万套。在现有的数百万套“弃宅”当中，相当一部分处于“无限期闲置”状态。美国《石英》杂志称，这些房屋的原房主多为独居——不是举目无亲、就是疏远家人，为此官方在他们去世后很难追查房屋继承人，也就无法征收房产税尊龙凯时人生就博。不仅如此，由于长期荒废、无人打理，一些废弃宅院日渐老化、植被丛生，对社区也会形成卫生与火灾隐患。事实上，即便当局能联系到继承人，很多人也根本不愿打理这些住宅——因地段不好且日本人普遍不愿购买“二手房”，将这些房屋挂牌出售非常困难。综合这些因素，“入住送房”这种权宜之计就渐渐开始被地方当局广泛采纳。

　　为改善各地“蚊子户”的情形，日本政府于2015年制定法律，处罚名下持有空屋却未善加处理的民众，以鼓励其拆除或重整空屋。但受空地的课税较空屋便宜，故少民众选择将空屋夷为平地，而非转卖。负责转介空屋的新岛表示，虽然还有很大的努力空间，但他至今已成功转介9间房屋，且其中包含来自纽约、中国的外籍人士，就算不是日籍人士，也可以申请入住空屋。

　　2014年，奥多摩町的“弃宅银行”网站正式上线，有意定居者可在线上申请，系统将对申请人和当地闲置的房产、或步入高龄的房主进行匹配，并反馈匹配结果。免费住房的申请标准各地不一，但受理方对于申请家庭是否有意“永久性定居”、是否具备“家族延续性”等问题十分关注。一些地区要求申请人的年龄不得超过40岁，或要求申请方必须为夫妇、且膝下至少有一个年龄不超过18岁的孩子。此外，房屋免费并不代表新房主可以一分不花、“拎包入住”。除了承担房产税、支付中介佣金外，新房主往往还需要进行大规模的房屋翻修。不过，一些地区对于修缮房屋会提供一定数额的补贴。

　　面对“空屋”泛滥的现状，有日本媒体认为，日趋严峻的高龄少子化现状，是主要原因之一。老人过世或寄身养老设施，子女却往繁华区域的迁徙，令众多本已年久失修的老屋被废置，四周杂草丛生，任其自生自灭。

　　日本厚生劳动省发布的2017年数据显示，去年日本新出生婴儿数量约为94.1万，与二战后日本婴儿潮时期的年270万的数字相比，相差甚远。尽管日本经济复苏势头强劲，但总生育率，即每名妇女的平均生育数量，仅为1.44。这一数字略高于韩国的1.17，但低于美国的1.82和法国的1.96。而且，自上世纪70年代以来，日本的出生率一直在低位徘徊，累积效应意味着日本的人口数量将会直线下降。

　　日本国立社会保障与人口问题研究所今年3月底发布的人口估算数据显示，与2015年相比，2045年日本总人口将减少2000万至1.064亿人。按照目前的趋势，可能在2065年前，日本人口总数就将跌破万亿大关，届时日本的经济、养老金可持续性等都将受到影响。

　　为此，安倍政府已把提高日本的出生率作为首要任务，并设定了将总生育率提高到1.8的目标。此外，为增加日本劳动人口，日本政府还计划通过接纳更多的移民，以减缓高龄少子化对日本经济的冲击。日本国立人口问题研究所此前发布的报告显示，日本政府若在今后无法解决劳动力短缺的问题，日本生产力下滑将使得安倍政府面对每年约6万亿日元的经济损失。

　　相关单位预测到了2040年尊龙凯时人生就博，日本会有将近900多个城镇或乡村“被消失”，前述提到的奥多摩町就是其中一个。奥多摩町青年复兴部(OYR)旗下职员新岛和孝(Kazutaka Niijima)表示，当地政府于2014年发现，奥多摩町名列东京都内预计将在2040年消失的三个地区后，便开始制定对策，研议振兴奥多摩町。

　　位于多摩地区的奥多摩町，距东京都市区约2个小时的车程，过去曾是闹区。1960年代时，奥多摩町因木材业发展兴盛，当地人口一度超过13000多人，但后来受1990年代自由贸易兴起，木材业者减少影响，年轻人口流失，到了近年当地仅剩5200多名居民。当地政府为改善人口外流问题，于2014年成立“空屋银行”，针对向往在乡下生活的民众进行配对，目前日本多数地区皆有相关机构，只要输入关键字便可找到。

　　新岛表示，奥多摩町虽然有约3千栋房屋，但空屋却多达400间，其中仅有半数的空屋可以重新出租，剩下的几乎都是年久失修的房子，或建在易遭土石流冲毁的地区。日本于20世纪经历第二次世界大战，及1980年代的经济危机的两次“婴儿潮”后，房地产市场崛起，各地出现大量便宜、完工迅速的房屋，但这些房屋多半品质不佳，故许多民众倾向买新房，而非二手屋。

　　最近几年来，当地政府极力吸引外来定居者，其中不乏美国和中国来客。而对于这些“新移民”，仅有免费房屋还远远不够。媒体认为，可持续发展的经济模式、社区居民的良好互动也很重要。此前，日本已经有一些小镇招募初创企业前来开设公司，并支持经营意识较强的定居者开设民宿、咖啡馆，促进当地的经济活动。

　　与繁忙的都市生活相比，乡下地区的生活品质虽清幽，但美国华盛顿大学教授杰弗里(Jeffrey Hou)认为，像奥多摩町这类的乡镇，需积极找寻振兴经济活动的办法，以撑起当地居民的生活，这样才有可能改善人口流失的问题，促进外界迁入。

　　像是位于日本南端的神山(Kamiyama)地，就因IT公司在当地发展卫星事业而涌入一批新居民，这波迁入潮甚至超越其过去在2011年流失的人口，外部人口的迁入无疑向乡下地区注入一股新活力。居住在奥多摩町已有一段时日的伊田夫妇，原本看好乡下地区会有老人照护需求，但后来误打误撞，夫妻俩于2017年9月买下一间二手房屋，房龄超过100年。

　　两人而后发挥巧思，将老房屋改造成咖啡厅，专做登山客、铁马族的生意。环视改造后的咖啡厅，尚子说，这间老房屋虽然“年事已高”，但只要稍作整修，就可以重现昔日的美丽模样。同时表示，在咖啡厅附近还有一栋由一个老奶奶管理的空房，在伊田一家搬来前，山里的猴子常常会偷吃奶奶种的蔬菜，但自他们搬来后，猴子便开始与人类生活的范围保持距离，伊田一家成了另类的“守门人”。

　　然而，这些举措是否能真正扭转社区“人走屋空”的颓势？《日本时报》援引野村综合研究所2017年的一份报告称，日本2033年的弃宅总数或超过2100万，相当于全国住宅总数的1/3；到2065年，该国人口总数将下降30%，届时的住宅空置率将达到空前水平。该研究所不动产问题专家神原涉表示，应对这一问题并无单一解决办法，日本政府此前已经提出了系列应对方案：比如为自主拆除老旧建筑的居民提供一定补贴、对空置房屋增收房产税。如有必要，政府甚至会考虑限制新楼盘的开发。

　　日本东京大学建筑学教授野泽千绘表示，日本的住建规划问题一直存在弊端，开发商经常会不顾市场供需而盲目扩大建设。此外，“房多人少”也涉及历史遗留问题：二战过后，日本经历过两次人口激增，大幅带动了房屋需求。然而，当年批量建设的住建项目往往质量堪忧，这也是当今绝大多数日本人不愿购买二手房的主要原因之一。如今，对于一些试图“赠房留人”的市镇来说，最大的尴尬莫过于“房子白给都没人要”。

　　由于人口老龄化导致的人口减少，日本国内生产总值(GDP)可能在未来40年减少40%，这是国际基金组织(IMF)对日本经济的预测结果。

　　日本NHK电视台11月29日报道称，IMF在日前发布了一份有关各国经济发展和政策的研究报告。该报告推算，日本今年的经济增长率为1.1%尊龙凯时人生就博，2019的增长率为0.9%。虽然增速不断下滑，但日本经济将持续坚挺。

　　但是，受世界经济减速、以及日本计划在2019年上调消费税等因素的影响，日本经济衰退的风险持续上升。该报告称，如果日本不在财政领域采取措施，降低影响，日本国内消费也将受到波及。IMF推算，由于人口老龄化使得人口减少，日本GDP在今后40年可能减少25%以上。

　　报告称，为了控制GDP的减少幅度，日本必须进一步采取措施，包括增加外国劳动力、缩小男女工资差以增加女性就业人口等。尊龙凯时人生就博日本乡村空置房屋过剩兴起“免费送屋”：尴尬莫过于“房子白给都没人要”